在中国社会保险学会会长胡晓义看来，未来在养老保险制度改革发展方面，要形成多层次的养老保险体系，关键是突破保险、基金、银行储蓄、不动产等各自封闭的格局，在超级层面统筹规划，而不要论行业给政策。

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《我自主研发“三层仿生”人工血管完成首例置换术》文章援引经济学人情报部亚洲地区主管SimonBaptist的话称，巴基斯坦和美国有多年来关系紧张，但近来最大的变化是中国，因为中国很努力地巩固其与巴基斯坦现有的关系，通过“一带一路”向巴基斯坦提供大量投资，从而推动地缘政治优势。