据了解，当天早上6时许，沭阳县公安局西圩派出所接到110指令称：一辆面包车掉入该乡一条河中。接到指令后，派出所民警徐志宇带领辅警宋亮和李洪帮迅速到达现场。“现场位于西圩街东二环路边，当时，一辆面包车栽入水中，车内还有人呼救。”徐志宇说，他们三人来不及多想，立即跳入河中展开救援。

报告建议，要规范提前退休现象，并进一步探讨适度提升最低缴费年限，以完善当前基本养老保险制度的资格条件，形成全国性的统一政策要求，从而提升制度的公平性和财务可持续性；建立中央调剂基金，对企业职工基本养老保险基金进行适度调剂，以均衡地区间基金负担，确保基本养老金按时足额发放。作为一种过渡政策，建议适时向全国统筹转变；将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。

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