通化钢铁集团建于1950年代，号称“吉林省长子”，但进入21世纪后遭遇危机。在当地政府主持下，通钢试图引进民营企业北京建龙进行重组。

邱丽新是满族人，1968年出生。她从对外经贸大学毕业后，一直在经贸系统工作，1998年至2003年在外经贸部办公厅任秘书，官至秘书一处正处级秘书。外经贸部2003年整合为商务部，邱丽新出任商务部办公厅正处级专职秘书，后担任外资司副司长、服务贸易和商贸服务业司司长。

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