第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

位置稍微靠南的华盛顿等地也未能幸免。华盛顿6日气温低至零下十几摄氏度，比历年平均气温低了近9摄氏度。

《共青团、少先队组织开展五中全会精神宣传宣讲》在47个拟开发区块中，19个区块的地点在阿拉斯加州外海，12个位于墨西哥湾，9个在大西洋，7个在太平洋。